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【不忘初心 牢记使命】应急管理部直属机关深入开展主题教育 坚持高标准严要求统筹推进
作者:协会秘书处   来源:中国应急管理报   日期:2019-07-23   浏览:1727

7月17日,应急管理部召开部直属机关党组织书记会议,传达学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,通报部系统主题教育进展情况,交流经验做法,分析查找存在的问题和不足,对深入推进主题教育进行部署。现将7个单位党组织开展主题教育的典型经验做法进行摘登:

不打招呼 突击点名

■ 消防救援局党委

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,消防救援局将主题教育作为党委统揽的示范工程、换羽新飞的铸魂工程、继往开来的固本工程,高站位谋划、高标准统筹、高强度发力、高质量推进。

严密组织 高频调度

我局先后6次召开党委会、局务会和中心组学习会,制定下发主题教育方案,成立主题教育领导小组,部党组动员部署会后迅速召开主题教育动员部署会,组建6个指导组开展全过程的检查指导。抽调力量组建主题教育领导小组办公室,细化出台40条工作措施,逐项列出任务清单、量化责任分工、明确完成时限。采取不打招呼、视频突击点名的形式,随机抽点各总队主题教育开展情况,现场抽查总队主官应知应会内容,听取主题教育开展情况汇报。6次下发督办提醒和工作提示,及时纠偏治虚、校准航标、把准方向。定期查阅局机关各党支部工作手册,收集20个党支部学习讨论简要内容,编制了主题教育应知应会300题,组织网上答题,严格通报讲评。

机关先行 边学边改

局全体党员学原著、讲体会、悟原理,开展学习研讨。局机关举办了2期机关干部理论读书班和2次“消防大讲堂”,严格管理局党委成员参加所在支部的学习活动,规范签到打卡,保证补课补学。局党委成员带队成立调研组,7月底前分两批深入基层开展不少于10天的调查研究,并撰写调研报告。采取座谈会、上门走访、开设网上信箱、个别谈话等形式,向部灭火救援专家组成员、局特约研究员和基层队伍征求改进作风、改进工作等方面的意见建议。对照应急管理部灭火救援专家组赴基层调研指出的11个类别93条问题意见,制定下发《解决形式主义突出问题为基层减负六项措施》,部署开展问题“大起底”、“百日安全创建”等专项整治,重点解决群众身边“微腐败”、“三指定”等问题。

宣传引领 营造氛围

我局在办公区域安装楼宇电视,持续播发主题教育时政新闻、基层主题教育的经验做法,制作局机关主题教育工作展板,展示各党支部研讨交流成果,分享党员干部学习心得,营造主题教育浓厚氛围。组织机关干部前往北京市党性教育基地开展主题党日活动,在参观见学中追寻初心。

组织召开全国消防宣传工作会议和主题教育宣传策划会,将救灾现场、安保一线作为主题教育的生动课堂;开设网上主题教育专栏,及时编发专刊简报,反映教育动态,交流经验做法,截至目前,已编发工作动态22期、专报简报32篇。

主题教育开展以来,北京总队故宫中队指导员蔡瑞被授予第九届全国“人民满意的公务员”荣誉称号,局机关1名同志代表应急管理系统参加中央和国家机关工委“最美奋斗者”评选,2名同志和1个集体在应急管理部“两优一先”评比中受到表彰。我局要求全体党员干部向先进学习,在自己的岗位上坚守初心、勇担使命。

深入检视剖析 入脑入心入行

■ 森林消防局党委

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,森林消防局党委牢牢着力把四项重点措施贯通起来、统筹推进,推动主题教育入脑入心入行。

逐级落实 深入调研

局党委认真学习理论知识,研究贯彻落实具体措施,认真学习《关于抓好第一批主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实工作的通知》,深入贯彻中央第24指导组“联系单位碰头会”精神,及时调整完善《实施方案》。成立3个指导组,配合部指导组对直管单位督促指导,逐级压实政治责任。

着眼把四项重点措施贯穿全程,研究制定整体和月、周工作推进计划表,把工作责任分解到部门、处室和个人。集中一周组织党员干部学习研讨和体会交流,扎实开展革命传统、形势政策、先进典型和警示教育,探索“要点问答式、体会交流式、实际检验式”考评办法。

组织调查研究紧紧围绕抓党的政治建设认识不到位、工作不得力,专业化能力水平不高,习惯性形式主义、官僚主义,精神状态不够振奋,廉洁自律不严等5方面问题重点调研。

局党委和直管单位共派出54名党委班子成员、63个工作组深入基层调研,56名党委班子成员上党课,返回后召开调研成果交流会,检视反思按照“六个对照”“三个摆进去”“四个防止”和“五查五看”要求,围绕思想、政治、作风、能力、廉政等方面检视剖析。

局先后召开4次党委常委会、4次领导小组办公室会议,研究部署推进四项重点措施。领导小组办公室建立情况收集、报送制度,每日收集汇总情况,每周召开工作例会,每月通报进展情况,上报动态15份。

发现问题  树立目标

局党委从党的政治建设、思想建设、作风建设初步梳理9个具体问题,在队伍层面初步梳理5个方面、49个具体问题,为整改立起“靶子”。局属各单位对整改内容逐项分解,建立整改台账,明确整改责任人和时限,目前共梳理问题431条,已整改133条。

我局组织“三项治理工作”重点整治形式主义、官僚主义,制定《深化整治形式主义突出问题为基层减负的措施》,局党委6个问题已整改5个,直管单位168个问题已整改138个;围绕确立专业理念、培养专业人才、加强专业训练、研发专业装备等方面制定8类、28个方面、78项具体措施。

选树先进 坚守初心

局党委注重把主题教育与年度工作结合起来,研究制定了《落实“两个责任”、加强党的政治建设、纵深推进全面从严治党措施》,开展了学习贯彻《中国共产党支部工作条例》暨党支部书记培训试点,举办了“不忘初心、牢记使命”——西昌森林消防大队英雄群体先进事迹报告会。内蒙古森林消防总队奇乾中队被中宣部确定为“壮丽70年·奋斗新时代”主题采访活动10大典型。

局党委注重把教育向任务一线延伸,在遂行“6·17”四川长宁抗震救灾、扑救“6·19”内蒙古大兴安岭林区雷击火和福建抗洪抢险等任务中,各级党组织对任务实施坚强领导,领导干部靠前指挥,广大指战员以赴汤蹈火的实际行动忠实践行初心使命,圆满完成了各项任务。

紧贴抢险救援 狠抓四个贯穿始终

■ 救援协调和预案管理局党支部

救援协调和预案管理局党支部坚持把贯彻部党组决策部署,作为主题教育的重大实践要求,着眼救援协调特点,紧贴抗洪抢险任务,不断推动主题教育深入开展。

联学联教 深入调研

每天拿出专门时间学原著。组织6次集中学习,精学细研重点篇目,在学习中净化思想、坚定信念;开展联学联教活动,与救灾司一起,邀请中央党校和国防大学教授讲党课、讲形势;认真组织研讨交流,并采取“双点评”方式,对主要发言同志的研讨交流情况当场评价,提升研讨交流效果。

确定6项重点调研内容,精心制定调研方案,组成3个调研组,分别由局领导班子成员参加,深入到省市县乡等应急机构,征求基层对该局守初心担使命的意见建议。深入江西、湖北等地长江流域险工险段,全面了解灾害风险和基层应急准备现状,增强服务基层意识。

检视问题 整改落实

刀刃向内查找问题、剖析原因,开展自查自纠、谈心谈话,组织党员干部和党小组向党支部、支委成员提意见建议,向各省级救援协调机构、社会组织等62家单位征求意见。初步查找出党支部6个方面、党员干部7个方面、救援协调行业7个方面的问题,正梳理形成问题清单。

与科信司建立协作机制,积极推动极端条件下指挥通信手段研发工作;在长江中下游抗洪抢险实战演练中,聚焦工程抢险任务,练指挥、练协同、练战法、练保障;完善局内响应机制,随时做好应急准备,四川长宁发生6.0级地震当晚,7名同志在第一时间从家中赶回工作岗位,保持了战备状态。

融入业务 形成合力

党支部把做好应急准备作为开展主题教育实践活动的大课堂,立足防大汛、抗大震、抢大险,着重抓好四个方面的工作加强方案准备,修订了应对特别重大灾害应急响应地震和洪涝灾害工作手册,展开了应对长江、黄河、淮河流域重特大江(湖)堤防决口险情方案制定工作,指导江西、湖北、湖南等9个省市制定抗洪抢险应急预案;落实力量准备,在全国预置了工程抢险、搜救排涝、航空救援等专业救援队伍,在重点地区预置了关键力量和资源;强化机制准备,与军队、红十字会、民航、铁路等建立联动机制,形成应急合力;推进实战演练准备,筹划武汉地区直升机吊装演练,指导福建、四川、江西等地开展大面积停电和抗震救灾、抗洪抢险演练,让守初心、担使命在实际工作中落地生根。

干事创业守初心 知行合一谋实效

■ 安全基础司党支部

安全基础司党支部坚持四个“贯穿始终”,将知行合一、干事创业作为着力点,高要求、高效率、高质量抓好主题教育每项关键动作,取得了预期成效。

把握任务 筑牢根基

我司组织全体党员集中5天时间进行理论学习,充分利用“学习强国”平台、个人自学写体会等方式,随时随地自学,做好读书笔记。我司党支部每周拿出半天时间集中开展理论学习研讨。

7月份每周安排专题党课,党支部书记以《把握主线、吃透精神,提升非煤矿山安全监管科学化水平》为题讲了第一课,党员干部在研讨中交流心得,以讲促学。

先后邀请国际风险控制协会专家和北京大学教授为大家讲党课,解疑释惑,组织全司党员前往平北抗日纪念馆,缅怀革命先辈,传承革命理想,重温入党誓词;回顾“部史部风”,回顾入党历程,牢记初心使命。

检视问题 找准痛点

我司将部党组查找的7个方面28类突出问题印发给每名党员,深入对照查找具体表现。我司党支部每名支部委员的专题党课都要求带着问题去讲;将征求意见与调研、检查等结合,通过微信和电话,向河北等10个重点地区,征求意见建议;司领导带队组成4个调研组,持续深化调研,形成了4份调研报告初稿,查出16项突出问题,列出20项解决措施。

司支部委员带头,从每个人查摆问题、各党小组分头检视问题入手,汇聚各方意见,形成问题共识,共商解决方案。6月底各党小组集中检视剖析问题,7月上旬支部检视剖析了当前存在的7个方面17类突出问题。

列出清单 查改同步

在开展主题教育中建立了问题整改清单,实行台账管理,逐条列出解决措施,责任到人,把主题教育转化为确保人民群众生命财产安全的具体行动。于7月8日至12日,利用5天时间,集体对照17类突出问题,逐一剖析原因。

我司制度建设取得一定成效,切实解决了一批基层所需所急所盼的问题,破解了一些工作难题难点堵点。

下一步,我司着力坚持学习与应用同步,将学习成果转化为提升非煤矿山安全监管科学化水平的思路对策;坚持特色活动和规定动作同步,组织开展与安科院矿山所党支部集体过“政治生日”等主题活动,实现相互促进,共同提升;坚持检视和整改同步,召开高质量民主生活会,直面调研发现和检视反思的各项突出问题,动真碰硬,制定整改方案,倒排工期、挂账销号。

直击痛点 真查实改

■ 驻部纪检监察组党支部

主题教育开展以来,驻部纪检监察组坚持刀刃向内真查实改,与纪检监察工作融合,推进主题教育走深走实。

学深悟透  强基固本

我组坚持将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施有机融合、一体推进。紧密结合自身实际,认真制定主题工作方案、实施方案和计划表,每周更新《主题教育推进表》,及时跟踪调度情况,向 2个指导组请示报告 30 余次,上报教育信息17次。

每周至少开展2次集中学习,每次学习明确专题,目前已开展10余次专题学习。针对审查调查人员分处不同办公区的情况,我组成立2个临时党小组,要求相关人员随身携带教育资料,确保全体人员学习全覆盖、教育不断线。我组在每次集中学习后,留出1个小时开展研讨交流。

深入检视 即查即改

我组先后3次召开领导小组办公会和全组干部会,初步对照检视出我组在理论学习、日常监督、队伍建设等13个方面的问题不足。如对在复杂形势下监督执纪问责的力度、时机、节奏和方法思考不够、把握不好等问题;在责任担当方面,存在缺乏步步为营、环环相扣的抓落实招数,一些干部缺少斗争精神,缺乏斗争本领等问题;在监督质效方面,存在监督不够深细,日常监督创新手段不足、监督方式相互交叉运用得不多等问题。我组对发现的问题及时录入问题清单,坚持每周动态更新,按时上报给2个指导组。

目前,我组针对6个专题和13项初步查摆的典型问题,着手建立整改措施台账,对调查研究和检视剖析中发现的问题,坚持即查即改、立行立改。如,针对回复党风廉政意见慢的问题,优化工作程序,将办理时间压缩至7个工作日;针对运用监督方式合力不够的问题,组织研究深化运用内部巡视成果、强化警示教育的工作机制;针对当前干部队伍内控制度执行不严格等问题,重点完善监督执纪工作流程和内部管理制度等。

深入调研 积极探索

我组于7月初研究确定6个调研专题,通过实地走访、书面调研、征求意见建议等形式,组织开展调查研究。截至目前,我组已先后征求41家单位的意见,发放调查问卷21份,开展座谈14次。我组通过开展调研,对部分单位政治生态情况初步作了分析,找出了一批影响和制约应急管理部系统深化全面从严治党的主要问题,计划召开调研成果汇报会,听取专题调研汇报,研究进一步整改措施。

牢牢把握总要求 宣教工作见实效

■ 宣教中心党总支

不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,中心坚持“两手抓、两促进”,确保主题教育取得扎实成效,确保宣教中心各项工作取得更好发展,以实际行动践行“两个维护”。

认真学习 深入研讨

中心要求全体党员从6月17日至26日集中利用五天半时间,采取自学和读书班的形式,组织党员干部集中学习,无特殊情况,学习期间一律不准出差、请假。在学习内容上,中心要求全体党员读原著、学原文、悟原理,逐篇研读学习资料。

中心全体党员围绕学习的内容分两次开展深入研讨,充分认识新闻宣传在应急管理工作中的重要地位和作用,牢记职责使命,推动宣教工作上台阶、上水平,更好地发挥支撑保障作用。

深入调研 及时整改

中心坚持把检视问题贯穿主题教育全过程,围绕“四个对照”和列出的8个方面突出问题,边学边查、边学边改。中心就巡视中查找的突出问题和内部还存在的形式主义、官僚主义等重点问题进行调研,实施过程中打破分管格局,采取工作交叉深入部门、一竿子插到底与干部职工面对面,分别召开座谈会、个别谈话和设立意见箱的形式,听取党员群众意见和建议,梳理汇总意见建议共计25条。

中心紧紧围绕如何推进应急安全体验式教育、如何提升应急宣教工作成效、如何更好地策划和组织开展全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动等问题,中心3名领导班子成员分别带队前往北京、湖南、广东、陕西、山东等地深入基层单位开展调查研究,共计形成调研报告3份。

针对中心班子在工作中还存在惯性思维、习惯用老经验旧办法的倾向,工作主动性、创新性还不够,从严抓班子、带队伍做得还不够到位的问题,中心将主题教育同中心年初确立的“123345”工作定位相结合,在强化应急意识、宣传能力,建设高素质专业化干部队伍上狠抓落实;针对部党组第三巡视组今年5月至6月巡视期间所指问题,中心党总支及时整改并修订了相关制度,针对中心存在的队伍团结不够、个别干部大局意识不强、搞团团伙伙倾向等问题,及时开展教育治理。

两手同抓 齐头并进

中心党总支把抓主题教育与当前工作有机结合起来,实现两手抓、两促进。积极协调中央电视台摄制专题节目并在重点时段播出,精心策划制作安全月公益广告在央视综合频道等5个频道持续播出,在部媒体和中心媒体平台推出公益宣传片和安全月主题沙画,协调中国铁路总公司在高铁车厢、候车厅播出安全月公益宣传片等。

今年6月全国“安全生产月”活动期间,创新开展“危险化学品企业安全生产公众开放日”活动。据不完全统计,全国共举办公众开放日活动1.5万余场,116万人次参加。在“安全生产月”官网举办网上知识竞赛活动,参与答题766.9万余人,累计答题9241.4万余人次。在抖音平台开展“抖除隐患抖出安全”创作活动,话题总播放量达5.3亿次。

扎实务实求实 有序有势有效

■ 中国应急管理报社党委

自中央“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来,中国应急管理报社党委以“扎实务实求实, 有序有势有效”为基本要求,结合自身实际,统筹推进四项重点措施。

统筹部署 规范务实

报社党委成立了主题教育领导小组和三个联络指导组,制定了指导组工作方案,明确了工作内容和要求,增强了工作的规范性和科学性。各党支部将主题教育开展情况及时在“报社党建工作微信群”进行通报,形成浓厚氛围。

扎实学习 提升能力

报社党委构建了“部党组读书报告会—报社党委理论中心组学习—报社党委读书班—各党支部专题学习—党员、职工自学”的联动机制。针对以往学习教育吸引力不足、党员自觉性不强、实际效果不理想等问题,编印了主题教育口袋书,制作了主题教育展板,开展了“两优一先”评选表彰和读书荐书活动。报社邀请北京天安门消防救援支队故宫特勤中队指导员蔡瑞同志,中国地震应急搜救中心培训部副主任王念法同志为报社全体党员职工讲专题党课。报社党委举办读书班4期,组织理论中心组学习6次,共5个专题和10个研讨题目,班子成员共计18人次做主题发言,各党支部开展集中学习研讨41次。

广泛调研 即知即改

报社党委先后召开了3次党委会,确定了10个方面的调研主题,包括“新闻宣传队伍建设和管理”“提升报社各类媒体传播力、引导力、影响力、公信力”等。目前,5名班子成员已全部带队完成一次实地调研,处级干部调查研究工作也在有序开展中。

此外,报社党委、纪委主动配合驻部纪检组、规划财务司、通信信息中心等相关单位做好调查研究,相互借鉴。7月下旬,报社党委将召开调研成果交流会,把调研成果转化为解决问题的具体行动。

报社编采部门制定了《中国应急管理报、中国煤炭报特殊情况下付印流程暂行规定》,切实防范出版风险;修订《广告价格管理规定》《合同合作协议管理办法》,扎紧制度笼子;积极筹划在各地增加印刷分点,提高报纸时效性。

报社持续深入践行“走转改”,建立编辑记者“蹲点制”,加强与读者、受众的联系交流,针对职工群众普遍关注的值班值守保障、公务用车管理、采编平台改造等问题,修订了《报社公务用车管理办法》《报社公务接待管理办法》《报社值班值守相关规定》,在编采平台改造中多次征求职工意见,反复与施工方对接,将初心和使命融入每一项具体工作中。

报社在“两报两网”均开设了主题教育专栏,已刊发文章百余篇,开展“壮丽70年·阔步新时代”大型主题采访活动,办好《我和我的祖国》《70年·70人》等栏目,做好庆祝新中国成立70周年宣传报道。


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