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“五级”是指省、地、县、镇（街道）、行政村。

“五覆盖”是指：1、“党政同责”全覆盖；2、“一岗双责”全覆盖；3、“党政主要领导同志担任安委会主任”全覆盖；4、各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖。；5、“三管三必须”全覆盖

“五落实”一是必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；
二是必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；
三是必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任；
四是必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；
五是必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。

“五到位”：必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。